期刊介绍
期刊导读
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淘宝能使用“公告”吗?
2017年4月, 郑州、武汉等十多个城市和往年一样举办了萤火虫商业展,萤火虫再一次成为人们关注的焦点。有专家称,我国的萤火虫正面临灭绝的风险,被捉到城市可能活不过3天,死亡率高达60%。一直以来,淘宝网活体萤火虫买卖交易活跃。有网民给淘宝网发送希望禁止萤火虫买卖的呼吁信,随后淘宝网给予回应,发布了禁售萤火虫的公告。全文如下:
近期,正值萤火虫观赏佳季,我们发现部分卖家存在发布、销售野生活体萤火虫的情形,由此引发各媒体、公益组织的关注与报道,淘宝网对此亦予关切。虽然萤火虫并未纳入保护动物名录,但过度捕捉行为也会对其种群构成生存危机,就此,淘宝制定管理措施如下:1.将野生活体萤火虫纳入禁售商品管理范围。若卖家发布、销售该商品,平台可依照《淘宝禁售商品管理规范》,《附件一:禁发商品及信息名录&对应违规处理》第(八)类“动植物、动植物器官及动物捕杀工具类”的相关细则予以处置年5月24日起,淘宝将对野生活体萤火虫相关商品信息执行排查与清理措施。请卖家务必做好事前自检自查工作,避免不必要的违规处置结果。
淘宝网发布的这一公告,在社会上引起了一定程度的关注。
有媒体报道:“5月 24日,淘宝论坛向卖家发布了‘关于野生活体萤火虫的禁售管理公告’。公告称,发现部分卖家存在发布、销售野生活体萤火虫的情形,由此引发各媒体、公益组织的关注与报道,淘宝网对此亦予关切。”北青报在报道时把“公告”换成了“发布通告”:“昨日下午,淘宝论坛禁限售商品专版发布通告称,近期淘宝发现部分卖家存在发布、销售野生活体萤火虫的情形,就此淘宝制定管理措施规定,将野生活体萤火虫纳入禁售商品管理范畴。”记者把公告换成通告,很可能是他认为文种不正确。
那么淘宝网作为阿里巴巴网络技术有限公司经营的一项重要业务,发布《关于野生活体萤火虫的禁售管理公告》到底适宜吗?笔者认为淘宝网发布公告是适宜的。
首先,淘宝发布的这则公告,可以满足公告适用范围的要求。 2012年发布的《党政机关公文处理工作条例》规定,公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公告具有周知性、严肃性和慎重性特点,它作为法定公文文种,国务院部委使用较多,其他机关极少使用,主要原因是其他机关发布的事项大多不能满足公告的适用范围的要求,即向国内外宣布重要事项或者法定事项。淘宝网在国内外具有巨大的影响力,根据2016年最新全球十大电商平台排行榜,阿里巴巴以26.6%的市场份额,毫无争议地成为全球第一电商公司。淘宝网作为阿里巴巴最重要的资产,2016年双十一,天猫交易额达912.17亿元,产生交易的国家和地区达到232个;2017年双十一,天猫成交额超过1682亿元,全球225个国家和地区参与天猫双十一狂欢节。马云表示,双十一已不仅仅是中国的双十一,正在成为全球的双十一。双十一不是一个促销活动,而是全球文化的交流和分享,是全球文化的节日。鉴于淘宝网在国内外的影响力,淘宝网发布公告,能够满足公告向国内外宣布重要事项的要求。
其次,禁售萤火虫符合“重大事件”的要求。据报道,仅2016年一年,萤火虫展在全国20多个省市举办了100多场。一场展览就是一场浩劫,这些展览使用萤火虫从数万到数十万只不等。早在10年前专家就达成共识:中国萤火虫正面临灭绝的危险。淘宝网是售卖萤火虫的重要渠道、据武汉守望萤火虫研究中心2014~2016年连续三年的《中国萤火虫活体买卖调查报告》,每年淘宝网上有三四十个商家从事活体萤火虫买卖,其中2016年报告称,按照每次最少交易50只估算,一个萤火虫淘宝卖家在一个月时间里,至少能销售1万多只萤火虫。淘宝网销量如此之大,萤火虫濒临灭绝的危险。由此可见,淘宝网禁售萤火虫是重大事件。至于个别报道改成了通告,笔者认为不合适。由于通告适用于在一定范围内公布应当遵循或者周知的事项,公布的是一般性事项,并且只在国内一定范围内公布,而淘宝网的潜在客户分布在国内外,它的受文对象遍及全球范围,并且挽救濒临灭绝的萤火虫也不是一般事项,所以用通告这一文种并不合适。
再次,随着社会的发展,发布公告的主体已不仅仅局限于党政机关,企事业单位面向国内外发布重大事项都 可以发布公告 。我国一些大型企业,比如中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司,在国内外的影响力毋庸置疑,它们也都发过 《中国石油天然气集团公司2015年度财务收支审计发现问题整改结果公告》 《中国石油天然气股份有限公司关于对外投资暨以中石油管道有限责任公司为平台对相关管道公司整合的公告》 《中国石油化工股份有限公司 2015年公司债券(15石化 01) 付息公告》等。可见,在国内外影响大的一些企业适当时候完全可以发公告。
文章来源:《新商务周刊》 网址: http://www.xswzkzzs.cn/qikandaodu/2021/0214/645.html
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