1.引言

在地铁工程项目投标过程中，投标文件常常是由商务、报价、技术三部分组成（本文主要讨论商务这部分）。通常，商务部分往往是投标单位向业主方展示企业自身能力的部分；也是否决性条款要求最多的所在。因此，做好投标文件中的商务部分在投标过程中起着举足轻重的作用，如何编制一本造价合理、工期适当、质量可靠、方案可行的投标文件是我们的最终目标。如何做好地铁工程项目投标过程中的商务部分正是本文所讨论的问题。

2.商务部分的编制原则及注意事项

在编制商务部分过程中，它的的编制原则就是完全响应业主的招标文件，响应招标文件要求的内容，响应招标文件的格式。

商务部分应严格按照招标文件给定的格式和要求填写，防止漏填、错填，对招标文件中提出的要求和要求承诺的内容，在标书中必须作出相应的回应。人员、机械的配备要坚持“科学、适用、经济”的原则来进行编写，既不能不足也不能过度；配置不足会导致满足不了施工要求，而配置如果过度的话，评委在评标过程也会对这些配备到场的真实性产生怀疑。投标保证金、人员社保证明、业主及设计单位的已完（在建）业绩证明、授权委托书、证照原件等需要公司其他部门配合办理的，在拿到招标文件的第一时间确定并汇总，交由公司相关部门及时办理，之后澄清补遗有变化的，要第一时间交由相关部门处理。

对招标文件中涉及到有意思表达不清晰，产生歧义的要求时，必须在招标文件中“投标人提出问题的截止时间”前提交书面问题给业主单位，让业主单位及时消除歧义。重点关注业主发放的补遗澄清文件，并根据补遗澄清文件及时修改调整投标文件。在规定答疑时间过了之后，如仍有疑问，需及时向编标负责人反映，通过各种渠道与业主进行联系，沟通澄清。必须杜绝“想当然、我认为”的情况发生。

针对招标文件中否决性条款和详细审查评分标准的要求逐条审核对比，满足招标文件的各条款要求，坚决杜绝废标，达到满分条件，做好标书编制工作。

商务人员与技术、报价人员要保持常态沟通，确保标书中人员、机械配置是否合理，质量、安全、工期、环保、文明施工等目标是否一致，投标函中报价、工期等与技术、报价有关内容是否保持一致并相互检查确认以确保符合招标文件要求。

下面以广州、厦门两地的地铁项目在投标实际过程中发生的问题为例，简要说明一些容易忽略及犯错的地方。

（1）以“我认为”的想法修改招标文件内容格式，险些造成废标。

①招标文件中的“法定代表人证明书”正文内容格式如下：

——先生/女士，现任我单位董事长 职务，为法定代表人，特此证明。本证明书有效日期至 本投标有效期结束之日止 。

②商务人员办理的“法定代表人证明书” 正文内容格式如下：

XXX 先生，现任我单位 董事长职务，为法定代表人，特此证明。本证明书有效日期至 本投标有效期结束之日止 。

③交标前一天发现错误，办理后派专人乘飞机送到交标地的“法定代表人证明书” 正文内容格式如下：

XXX 先生/女士，现任我单位 董事长 职务，为法定代表人，特此证明。本证明书有效日期至本投标有效期结束之日止。

（2）不响应招标文件要求。

投标人基本情况表中“注：本表应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、项目管理体系认证证书（质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。”

这个要求中最容易出错的地方是“安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）”，商务人员使用的复印件往往只包含证件中有文字内容的部分，而忽略了全本的要求，没有附证件空白页部分。还有的不注意正副本区别，直接使用正本（正本的全本只有一页）。

（3）招标文件中没有相关事项的详细说明甚至连相关说明都没有。只有深入了解掌握当地公共资源交易中心的交投标要求才能避免发生废标的情况。

①招标文件中未详细说明的情况—投标保证金

招标文件“投标人须知”中有如下规定：